IV
(Información)

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

CONSEJO

Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativa a un Plan de Trabajo Europeo para el Deporte para 2011-2014
(2011/C 162/01)

DOUE 1 junio 2011

TEXTO INTEGRO 

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Y LOS REPRESENTANTE DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS,


1. INTRODUCCIÓN

RECUERDAN la competencia que le ha sido asignada a la Unión Europea, en particular por el artículo 6 y el artículo 165 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, según los cuales el deporte es un ámbito en el que la acción a escala de la UE deberá apoyar, coordinar o completar la acción de los Estados miembros.

RECONOCEN que, tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, es preciso reforzar la cooperación sobre deporte a escala de la UE.

ACOGEN FAVORABLEMENTE la Comunicación de la Comisión titulada «Desarrollo de la dimensión europea en el deporte» (1) y los principales ámbitos de actuación contenidos en los capítulos temáticos, que se basan en el Libro Blanco sobre el Deporte (2). La Comunicación es una medida importante para definir los ámbitos de cooperación en el plano de la UE, dentro del respeto de la autonomía de los órganos de gobierno del deporte y del principio de subsidiariedad.

RECONOCEN que el deporte puede contribuir a lograr los objetivos globales de la Estrategia Europa 2020 de un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

RECUERDAN la Resolución del Consejo de 18 de noviembre de 2010, en la que el Consejo acordó convocar periódicamente, por regla general en paralelo a la sesión del Consejo, una reunión informal de los representantes principales de los poderes públicos de la UE y del movimiento deportivo, con el fin de intercambiar opiniones sobre temas deportivos de la UE (3).

CONVIENEN EN fomentar un marco de cooperación europea en el ámbito del deporte, estableciendo un Plan de Trabajo Europeo Trienal para el Deporte para la actuación de los Estados miembros y la Comisión, reconociendo y teniendo en cuenta los logros de las estructuras informales creadas antes del Tratado de Lisboa.

2. DESARROLLO DE LA DIMENSIÓN EUROPEA DEL DEPORTE MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE UN PLAN DE TRABAJO EUROPEO
CONSIDERAN que el Plan de Trabajo Europeo Trienal para el Deporte deberá regirse por los siguientes principios:

— fomentar un enfoque cooperativo y coherente entre los Estados miembros y la Comisión orientado a proporcionar valor añadido en el ámbito del deporte a escala de la UE a largo plazo,

— adaptar las actuales estructuras informales a las prioridades definidas en el presente plan de trabajo,

— impulsar y poner de relieve, según corresponda, las actuaciones de la Comisión al respecto,

— abordar los retos transnacionales mediante un enfoque coordinado a escala de la UE,

— fomentar la naturaleza y contribución específicas del deporte en otros ámbitos de la acción de la UE,

— procurar llevar a cabo una actuación basada en datos probados.

SUBRAYAN que dicho plan de trabajo de la UE deberá ser un marco flexible capaz de responder, según corresponda, a la evolución del sector del deporte.ES 1.6.2011 Diario Oficial de la Unión Europea C 162/1

( 1 ) COM(2011) 12.
( 2 ) COM(2007) 391.
( 3 ) DO C 322 de 27.11.2010, p. 1.


ACOGEN FAVORABLEMENTE los temas definidos en la Comunicación y en el Libro Blanco, base general de la cooperación futura, y que son los siguientes:

a) función social del deporte:

— lucha contra el dopaje,

— educación, formación y cualificaciones en deporte,

— prevención y lucha contra la violencia y la intolerancia,

— mejora de la salud mediante la actividad física,

— integración social en el deporte y mediante el deporte,

— actividades de voluntariado en el deporte,

— cooperación con terceros países y organizaciones,

— desarrollo sostenible en el deporte y mediante el deporte;

b) dimensión económica del deporte:

— elaboración de una política de deporte basada en datos probados,

— financiación sostenible del deporte,

— aplicación al deporte de las normas de la UE sobre ayudas públicas,

— desarrollo regional e inserción profesional;

c) organización del deporte:

— buena gestión en el deporte,

— especificidad del deporte,

— libre circulación y nacionalidad de los deportistas,

— normas de traspaso y actividades de los agentes deportivos,

— integridad de las competiciones deportivas, incluyendo temas relacionados con el amaño de partidos, la corrupción,
 blanqueo de dinero y otras formas de delincuencia financiera,

— diálogo social europeo en el sector del deporte,

— protección de menores,

— sistemas de licencias de los clubes,

— derechos a los medios de comunicación y derechos de propiedad intelectual.

ACUERDAN, sobre la base de la lista general anterior, que los Estados miembros y la Comisión deberán dar prioridad a los temas siguientes durante el periodo cubierto por el presente plan de trabajo (hasta mediados de 2014). Esta prioridad podrá completarlas cada Presidencia a la vista de la evolución de la situación:

— integridad del deporte, en particular la lucha contra el dopaje, el amaño de partidos y el fomento de la buena gestión,
— valores sociales del deporte, en particular la salud, la inclusión social, la educación y el voluntariado,
— aspectos económicos del deporte, en particular la financiación sostenible del deporte popular y la adopción de políticas basadas en datos probados.

ACUERDAN una lista de acciones específicas ajustadas a estas prioridades y un calendario de su aplicación, tal y como recoge el Anexo I.

3. MÉTODOS Y ESTRUCTURAS DE TRABAJO

RECONOCEN que:

Es preciso intensificar la cooperación entre los Estados miembros y la Comisión tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, basándose en los principios rectores enumerados en la sección 2 del presente plan de trabajo.
Es necesario también que la UE trabaje en estrecha relación con el movimiento deportivo y con las organizaciones competentes a escala nacional, europea e internacional, así como con el Consejo de Europa, en particular por medio de un diálogo estructurado.

CONVIENEN EN que:

Las actividades que se realicen a escala de la UE en el ámbito deportivo deben centrarse en los temas, actuaciones y métodos de trabajo prioritarios que se enumeran en el presente plan de trabajo.
La ejecución del plan de trabajo contará con la asistencia de una serie de grupos informales de expertos, que se basarán en los trabajos de los seis grupos ( 1 ) de expertos existentes desde 2005.
Se pedirá a los grupos de expertos que centren sus trabajos en las prioridades esbozadas en la sección 2 y en las acciones y fechas previstas en el anexo I. Las acciones del anexo I podrán ser revisadas por el Consejo y por los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, a la vista de los resultados logrados y de la evolución de la actuación en la UE.
Los principios relativos a la composición y el funcionamiento de los grupos de expertos figuran en el anexo II.
Además de los grupos de expertos, podrá haber otros métodos de trabajo como por ejemplo conferencias de la Presidencia, reuniones informales de directores y ministros encargados del deporte, estudios de la Comisión y conferencias.
En el primer semestre de 2014, el Consejo evaluará la ejecución del presente plan de trabajo basándose en un informe elaborado por la Comisión para finales de 2013.

( 1 ) Antes citados como «grupos de trabajo de la UE» sobre antidopaje, educación y formación en el deporte, deporte y salud, integración social e igualdad de oportunidades en el deporte, deporte y economía, y organizaciones deportivas sin ánimo de lucro.


POR TODO LO QUE ANTECEDE

El Consejo y los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, invitan a los Estados miembros y a la Comisión a crear grupos de expertos sobre los temas siguientes para el período de vigencia del plan de trabajo actual:

— antidopaje,

— buena gobernanza en el deporte,

— educación y formación en el deporte,

— deporte, salud y participación,

— estadísticas deportivas,

— financiación sostenible del deporte.

4. ACTUACIONES

INVITAN A LOS ESTADOS MIEMBROS A:

— colaborar, con el apoyo de la Comisión y haciendo uso de los métodos de trabajo detallados en la presente Resolución,

— tener plenamente en cuenta el presente plan de trabajo a la hora de elaborar políticas nacionales, dentro del respeto del principio de subsidiariedad y de la autonomía de los organismos rectores del deporte,

— informar con regularidad a las partes interesadas en el deporte de los progresos obtenidos en la aplicación del Plan Europeo de Trabajo, para garantizar la pertinencia y visibilidad de las actividades.

INVITAN A LAS PRESIDENCIAS DEL CONSEJO A:

— tener en cuenta, dentro del contexto del Trío de Presidencias, las prioridades del plan de Trabajo Europeo cuando elaboren su programa, a informar sobre la aplicación del plan y a aprovechar los resultados conseguidos,
— al término de los tres años que abarca la presente Resolución, y basándose en un informe elaborado por la Comisión, proponer un nuevo plan de trabajo para el periodo siguiente.

INVITAN A LA COMISIÓN A:

— informar a los Estados miembros sobre las iniciativas en curso o planeadas en otros ámbitos de actuación de la UE que tengan repercusiones en el deporte y sobre las incidencias que se produzcan en la Comisión y en otras formaciones del Consejo,

— colaborar con los Estados miembros y a apoyarlos para que a su vez colaboren en el marco que fija la presente Resolución,

— estudiar cómo facilitar la participación más amplia posible de los Estados miembros en las reuniones del grupo de expertos,

— organizar cada año el Foro del Deporte de la UE para agrupar a las principales partes interesadas en todos los diferentes niveles del deporte, prestando especial atención a las organizaciones deportivas de base y sus representantes,

— hacer una evaluación de impacto basada, entre otras cosas, en la valoración de las acciones preparatorias sobre deporte efectuadas hasta la fecha para determinar el valor añadido que tienen determinados programas de financiación en relación con las actividades en el ámbito del deporte a las que se aplican,

— adoptar, antes del final de 2013 y sobre la base de contribuciones voluntarias de los Estados miembros, un informe sobre la aplicación y la pertinencia del Plan de Trabajo. Este informe servirá de base para la preparación del siguiente plan de trabajo del Consejo durante el primer semestre de 2014.

INVITAN A LOS ESTADOS MIEMBROS Y A LA COMISIÓN, DENTRO DE SUS RESPECTIVOS ÁMBITOS DE COMPETENCIA Y TENIENDO DEBIDAMENTE EN CUENTA EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD, A:

1) proseguir la estrecha cooperación entre expertos, conforme a los anexos I y II de la presente Resolución;

2) tener en cuenta el deporte a la hora de formular, aplicar y evaluar políticas y actividades en otros ámbitos de actuación, con particular atención a garantizar la inclusión pronta y efectiva en el proceso de desarrollo de políticas;

3) promover un mejor reconocimiento de la contribución del deporte a los objetivos globales de la Estrategia Europa 2020, dada la gran capacidad del sector de contribuir a un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y a la creación de nuevos puestos de trabajo y teniendo en cuenta sus efectos positivos sobre la integración social, la educación y la formación, así como la salud pública y el envejecimiento activo;

4) fomentar la cooperación con terceros países, en especial los países candidatos y los candidatos potenciales, así como con las organizaciones internacionales competentes en el ámbito deportivo, entre ellas el Consejo de Europa.

ANEXO I
Acciones basadas en prioridades Acción


*VER ANEXO EN EL TEXTO INTEGRO




ANEXO II
Principios relacionados con la composición y el funcionamiento de los grupos de expertos creados por los Estados miembros y la Comisión en el marco del Plan de Trabajo Europeo para el deporte 2011-2014


Composición

— La participación de los Estados miembros en los grupos de trabajo es voluntaria y los Estados miembros podrán incorporarse en cualquier momento.

— Los Estados miembros interesados en participar en los grupos de trabajo nombrarán expertos como miembros de los respectivos grupos. Los Estados miembros garantizarán que los expertos nombrados tengan la experiencia debida en el ámbito pertinente en la esfera nacional y puedan garantizar una comunicación eficaz con las autoridades nacionales competentes. La Comisión coordinará el nombramiento.

— Cada grupo de expertos podrá decidir invitar a otros participantes: especialistas independientes, representantes del movimiento deportivo y otros interesados de terceros países europeos
Procedimientos de trabajo

— Los grupos de expertos se centrarán en ofrecer resultados concretos y prácticos sobre el tema solicitado.

— Para cumplir el plan de trabajo, cada grupo de expertos se encargará de nombrar su presidente o copresidentes en la primera reunión del grupo, una vez aprobado el plan de trabajo. Cada grupo de expertos elaborará un calendario de los trabajos de acuerdo con dicho plan.

— Los Estados miembros tendrán ocasión de orientar a los grupos de expertos para garantizar el resultado y el calendario deseados, así como la coordinación de los trabajos de los grupos.

— El Consejo y los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, decidirán si es adecuado proponer nuevas acciones a cargo de los grupos de expertos.

— La Comisión proporcionará asesoramiento técnico así como asistencia logística y administrativa a los grupos. En la medida de lo posible prestará apoyo a los grupos con otros medios adecuados (por ejemplo, estudios pertinentes para su ámbito de trabajo).

— Como norma general, los grupos de expertos se reunirán en Bruselas, pero podrán organizar reuniones en otro lugar por invitación de un Estado miembro.

— Como norma general, los grupos de expertos se reunirán dos veces al año, pero podrán adoptar un calendario distinto si es necesario.

Informes

— Los presidentes de los grupos de expertos informarán al Grupo «Deporte» sobre la marcha de los trabajos de cada grupo y le presentarán recomendaciones sobre las posibles acciones futuras.

— Los órdenes del día y los informes de las reuniones de todos los grupos se pondrán a disposición de todos los Estados miembros, con independencia del grado de participación de estos en un área determinada. Los informes de los grupos se harán públicos.

— Los informes de los grupos de expertos alimentarán el informe de la Comisión sobre la aplicación del Plan de Trabajo Europeo.