Depuis plusieurs années, des avocats du barreau de Bayonne, s´étaient personnellement et professionnellement liés avec certains de leurs homologues de Gipuzkoa. Ces relations se sont institutionnalisées au fil des années.

Au mois d'octobre 1994, les Ordres des Avocats de BAYONNE et GIPUZKOA ont signé une convention de collaboration qui a permis l’organisation de nombreuses journées communes de formation sur des matières juridiques spécifiques, incluant la visite et la connaissance des Tribunaux et des juridictions respectives.

Parallèlement, la Faculté Interdisciplinaire de Bayonne, appartenant à l’Université de Pau et des Pays de l’Adour, et la Faculté de Droit de San Sebastián, dépendant de l’Université du Pays Basque, ont mis en place une intense collaboration à partir de 1990, inter-changeant leurs enseignants et se portant assistance dans divers champs de formation.

Avec ces antécédents, et suite à une intervention en 1996 du Secrétariat de l’Action Extérieure du Gouvernement Basque, les Ordres des Avocats de Bayonne et du Gipuzkoa et les Facultés de Droit de Bayonne et San Sebastián, entrèrent en contact pour mettre en oeuvre des objectifs de formation, d’aide, et de collaboration.

Suite à divers travaux préparatoires, il a été décidé la création d’un Observatoire Juridique transfrontalier en deux phases : dans un premier temps, signature le 23 octobre 2000 entre l’Ordres des Avocats de Bayonne et du Gipuzkoa d’un Groupement Européen d’Intérêt Economique comme support permanent de son activité, puis incorporation des deux Facultés de Droit au projet, par la signature d’une convention le 07 juillet 2001.